Le premier rapport de l'Observatoire des territoires, un an après sa création, confirme la très grande diversité des territoires français, à laquelle il convient de répondre par des politiques différenciées pour valoriser leurs atouts.
Il pointe aussi la persistance de territoires en difficulté, en nombre limité, mais qui nécessitent des actions fortes de soutien des pouvoirs publics, au nom de la cohésion territoriale.