En septembre 2018, le Réseau Rural National (RRN) a confié aux cabinets ExtraCité, Ytes et Auxilia la réalisation d’une étude portant sur la mise en œuvre de la mesure 19 des Programmes de Développement Rural Régionaux (PDRR), plus communément appelé dispositif LEADER pour « Liaison Entre Actions de Développement de l’Économie Rurale ».
Les objectifs fixés pour cette étude étaient les suivants :
- Disposer d’un panorama exhaustif des GAL LEADER à l’échelle nationale (présentation des territoires, fiches-actions, structures porteuses, stratégies locales de développement…) ;
- Comprendre les différentes approches régionales en matière de sélection des territoires LEADER ;
- Analyser l’impact des réformes territoriales (Loi NOTRe et MAPTAM) sur le déploiement du dispositif LEADER ;
- Étudier l’hétérogénéité, la richesse et les spécificités des Stratégies Locales de Développement (SLD) et des dynamiques des GAL.
L’ensemble de ces analyses et données doit pouvoir permettre la capitalisation des informations, facilitant ainsi la mise en réseau des GAL et les actions de coopération.
Pour atteindre ces objectifs, une démarche en quatre étapes a été élaborée et mise en œuvre correspondant à la méthodologie d’intervention suivante :
- Panorama exhaustif : analyse et recueil de données des 339 conventions LEADER, des candidatures des territoires, des sites internet des structures porteuses du dispositif LEADER, et passation d’un questionnaire qualitatif à destination des Groupes d’Action Locale ;
- Analyse des méthodes de sélection des GAL LEADER et de l’impact des réformes territoriales : étude des 27 PDRR et des appels à projets LEADER, rencontres avec les Autorités de Gestion (AG) ;
- Analyse des stratégies locales de développement : étude spécifique de certains territoires et échanges avec des GAL en fonction de leurs différentes modalités de fonctionnement (ingénierie, thématiques d’intervention, gouvernance…) ;
- Réalisation d’un atlas cartographique à partir des données recueillies.