Issu d’une initiative européenne (programme FEADER 2014-2020), le Réseau rural est mis en place dans chaque région afin de créer du lien et d’encourager les coopérations entre territoires ruraux. En Pays de la Loire, la Région pilote et anime le réseau. Elle en a fait l’une des mesures de son Pacte régional pour la ruralité.
Le Réseau rural régional contribue aux réflexions, échanges et débats sur les territoires ruraux et les politiques utiles à leur développement. Il facilite le dialogue entre acteurs et valorise les bonnes pratiques locales. Les initiatives innovantes des territoires sont ainsi partagées, et leur diffusion favorisée. Grâce à la force du réseau, des initiatives isolées se font connaître, et de nouvelles initiatives peuvent naître.
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UNE GOUVERNANCE PARTAGÉE
Le Réseau Rural Régional est un outil d’animation de la politique européenne de développement rural (FEADER 2014-2020), destiné à fédérer différents acteurs du développement rural en région. L’objectif du réseau est ainsi de créer du lien et d’encourager les coopérations entre territoires ruraux.
En Pays de la Loire, c’est la Région qui pilote et anime le Réseau. Elle en a fait l’une des mesures de son Pacte régional pour la ruralité. Afin d’assurer cette mission en étant au plus près de la réalité et des besoins des acteurs du monde rural, la Région associe les partenaires territoriaux ligériens à ses instances de gouvernance.
Ainsi, un Bureau se réunit tous les ans afin de définir les orientations et les thématiques de travail du Réseau.
Constitution du Bureau :
La Région
Les Sous-préfets à la ruralité et la DRAAF (Direction Régionale de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt) comme représentants de l’État,
Les Départements, les Groupes d’Action Locale et les associations des Maires comme représentants des territoires,
Les fédérations Régionales des Maisons Familiales et Familles Rurales, et les Chambres Consulaires comme représentants des acteurs ruraux et économiques.
ECHANGER, VALORISER, RENCONTRER...
Le Réseau vise à créer du lien entre les acteurs concernés par le milieu rural. Il peut s’agir des acteurs économiques, des élus de communes rurales, des techniciens de collectivités territoriales, des institutions publiques ou parapubliques, des associations, des entreprises, des chercheurs, des agriculteurs…etc.
Par ailleurs, le Réseau Rural des Pays de la Loire poursuit une ambition de capitalisation des initiatives existantes ou émergentes, afin de les rendre visibles et d’inspirer d’autres acteurs du territoire.
Pour répondre à ces objectifs, le Réseau Rural Pays de la Loire organise des journées thématiques sur les territoires ruraux à propos de sujets concrets intéressants le monde rural. Ainsi depuis 2014, le Réseau Rural Pays de la Loire a organisé deux cycles de rencontres sur les thématiques suivantes : les démarches alimentaires territoriales et la mobilité durable en milieu rural. Il s’agit, au cours de ces journées, d’analyser collectivement les enjeux de la thématique abordée et d’échanger les expériences et les savoir-faire. C’est aussi l’opportunité pour les porteurs de projets de rencontrer des personnes qui, fortes de leurs expériences, pourront constituer des ressources (intégration du projet dans l’environnement, pistes d’amélioration, erreur à éviter…etc.).
Les journées thématiques du Réseau Rural Pays de la Loire depuis 2015 :
Journées démarches alimentaires territoriales
Journée financements européens et projets culturels
Journées mobilité durable en milieu rural
APPUI METHODOLOGIQUE AUX ANIMATEURS LEADER
Les stratégies de développement local LEADER requièrent une ingénierie performante dont le soutien est indispensable pour répondre aux exigences émises par LEADER. Ainsi, chaque Groupe d’Action Locale s’appuie sur un animateur pour assurer l’animation et le fonctionnement de la stratégie.
Afin de soutenir également les stratégies locales LEADER, le Réseau Rural Pays de la Loire assure un appui méthodologique auprès des animateurs des GAL de la région. Il s’agit d’apporter un appui méthodologique sur le plan réglementaire mais aussi d’apporter des connaissances sur divers domaines du développement local.
Le Réseau Rural Pays de la Loire contribue ainsi à la montée en compétences des animateurs LEADER en s’appuyant sur leurs besoins. Il mobilise des acteurs du territoire experts sur diverses thématiques de développement local qui pourront venir former ou informer les animateurs LEADER selon leurs besoins. De même, le Réseau travaille avec la Direction Régionale des Politiques Européennes pour proposer des formations sur les fondamentaux de l'animation LEADER mais aussi sur des aspects réglementaires et administratifs dans la mise en oeuvre de LEADER.
Les journées de formation et/ou d’information à destination des animateurs LEADER :
Formation à l'animation LEADER : documents ressources
Matinée d'information : la biodiversité dans les projets de territoire
Journée de formation : découverte de l'ESS et zoom sur les SCIC
Journée de formation : management de projet et de réunion à distance
Formations de la commande publique et régimes d'aides d'Etat
Formations d'animation et d'innovation
APPUI A LA COOPERATION LEADER
Les projets de coopération, en France ou au-delà, permettent d'enrichir la mise en œuvre de la stratégie locale de développement de chaque territoire LEADER. En effet, par la coopération, deux territoires qui présentent des similitudes en termes de problématiques et de ressources territoriales peuvent s’enrichir l’un et l’autre en partageant leurs expériences en matière de développement et de valorisation locale.
Afin d’accompagner les Groupes d’Action Locale de la région dans l’élaboration et la mise en œuvre de projets de coopération, le Réseau Rural des Pays de la Loire propose aux animateurs LEADER un parcours « Coopération » avec la mise en place de formations, de forums ou encore l’intervention d’experts européens.
Formation LEADER : la coopération
Forum interrégional LEADER : Cap sur la coopération !
Réseau Rural Normandie : Boîte à outil coopération LEADER
QU’EST-CE QUE LEADER ?
Le dispositif LEADER (Liaison entre Actions de Développement de l’Economie Rurale) est une démarche qui découle du FEADER (Fonds Européen Agricole pour le Développement Rural). Il vise à aider les acteurs ruraux à renforcer les potentialités de leur territoire et à créer une dynamique économique sur le long terme. Ainsi, la démarche LEADER consiste à élaborer et à mettre en œuvre des stratégies de développement rural intégrées dans une logique d’ascendance des projets, de mise en réseau et de coopération des acteurs à l’échelle locale.
Pour qu’un territoire devienne un territoire LEADER ; un groupe d’acteurs publics et privés doit se constituer et doit proposer une stratégie locale de développement. Cette stratégie de développement rural spécifique doit être élaborée selon le principe du DLAL (Développement Local par les Acteurs Locaux) et doit intégrer de multiples thématiques (développement économique, transition énergétique, tourisme, mobilité, services à la population...)
Si cette stratégie est validée par la Région, le territoire intègre le dispositif LEADER sur une programmation de 7 ans (aujourd’hui 2014-2020). Le groupe d’acteurs publics et privés devient un Groupe d’Action Locale.
En Pays de la Loire, vingt-huit territoires ont été sélectionnés en qualité de Groupe d'Action Locale LEADER (carte ci-contre). Ces territoires ont la responsabilité de :
Afin de soutenir les stratégies locales LEADER, le Réseau Rural Pays de la Loire assure un appui méthodologique auprès des agents chargés d'animer les GAL de la Région. Cliquer ici pour en savoir plus.
LA DÉMARCHE ASCENDANTE, UNE PLUS-VALUE AFFIRMÉ DE LEADER
Les projets LEADER sont issus d’une volonté locale. Celle-ci permet de répondre aux besoins des habitants et professionnels des territoires ruraux. Ce mode de fonctionnement au plus près des acteurs locaux constitue une des plus-values centrales du programme LEADER. Il est un des rares programmes de soutien au développement qui ne passe pas par l’appel à projet, mais par la valorisation d’initiatives locales qui apparaissent spontanément et qui correspondent à la stratégie.
LEADER confère aux acteurs une liberté dans la conduite et la réalisation de leurs projets pour mieux les faire correspondre aux nécessités du territoire. Cette idée se retrouve dans le logo LEADER symbolisant un projet qui germe sur le territoire.
LA COOPÉRATION LEADER : POURQUOI, COMMENT ?
Les projets de coopération, en France ou au-delà, permettent d'enrichir la mise en œuvre de la stratégie locale de développement de chaque territoire LEADER. En effet, par la coopération, deux territoires qui présentent des similitudes en termes de problématiques et de ressources territoriales peuvent s’enrichir l’un et l’autre en partageant leurs expériences en matière de développement et de valorisation locale.
Ainsi, chaque Groupe d’Action Locale doit prévoir dans sa stratégie une enveloppe financière consacrée à un ou plusieurs projets de coopération.
Afin d’aider les Groupes d’Action Locale à se lancer dans l’aventure de la coopération, le Réseau Rural des Pays de la Loire propose un parcours « Coopération » avec plusieurs rendez-vous :
Une journée de formation coopération à destination des animateurs LEADER
Un forum interrégional LEADER « Cap sur la coopération » avec les Réseaux Ruraux de Normandie, Bretagne et Pays de la Loire, à destination des GAL LEADER, des GAL FEAMP et aux porteurs de projet éventuels.
Par ailleurs, dans le cadre d’un marché public, le cabinet Eurêka 21 se met à disposition du Réseau Rural des Pays de la Loire pour conseiller les animateurs LEADER dans l’élaboration et la mise en œuvre de projets de coopération.
Contact : Séverine BRESSAUD, severine.bressaud@eureka21.eu
DEUX RENDEZ-VOUS POUR METTRE LE CAP SUR LA COOPERATION :
Une formation coopération auprès des animateurs LEADER
Le 30 novembre et le 1er décembre 2017 se sont tenus une journée de formation sur les projets de coopération. Cette formation était animée par le cabinet Eurêka21
Retour de la journée et supports de présentation
Un forum interrégional LEADER : Cap sur la coopération !
Les réseaux ruraux régionaux de Bretagne, de Normandie et des Pays de la Loire vous donnent rendez-vous pour un forum interrégional de coopération les 11 et 12 octobre 2018, à Rennes. Il s’adressera à tous les animateurs de GAL, aux membres des Comités de programmation et aux porteurs de projets.
QUELQUES DOCUMENTS RESSOURCES…
LES GUIDES DE LA COOPÉRATION LEADER
Guide de la Commission Européenne
Guide du Réseau Rural Auvergne Rhône Alpes
POUR SE LANCER DANS LA COOPERATION LEADER
Pour lancer son comité de programmation dans la coopération, suivez Juliette et son carnet de coopé ! (vidéo du réseau Rural Auvergne Rhône Alpes)
LES OUTILS POUR LA COOPÉRATION LEADER (proposés par le Réseau Rural Européen ENRD)
Identifier les opportunités de coopération (en anglais)
Organiser et prioriser les idées de coopération (en anglais)
Première rencontre avec les partenaires du projet (en anglais)
Comment présenter son territoire à de potentiels partenaires (en anglais)
Références et critères de sélection pour les experts externes (en anglais)
Exemple de pratiques pour des projets de coopération transnationale (en anglais)
Feuille de route pour des projets de coopération transnationale (en anglais)
Structure légale de coopération (en anglais)