Gestion de l'espace

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Les réflexions du séminaire national du réseau rural de fin 2008 et celles de la commission permanente ont évoqué la gestion d'espaces périurbains ou d'espaces ruraux en déprise, principalement sous l'angle des méthodes de concertation et des modalités de mise en œuvre des outils de gestion de l'espace. Les travaux du groupe gestion de l'espace ont vocation à approfondir ces réflexions et à les concrétiser en plan d'actions.

Le groupe de travail a  été constitué sur la base d’un appel à candidature auprès de l’assemblée du réseau et est animé par des chefs de file selon les préconisations d'un cahier des charges.

Séminaire du groupe "gestion de l'espace" du Réseau rural français - 31 mai 2010

Grande affluence pour cette première occasion de rencontre des acteurs ruraux et péri urbains mobilisés dans le cadre du Réseau Rural français, le 31 mai dernier : Plus de 100 personnes, acteurs des territoires et représentants institutionnels, « têtes » de réseau , animateurs des réseaux ruraux régionaux étaient réunis pour échanger autour des travaux menés au sein du Réseau Rural français et pilotés par la Fédération des Parcs Naturels Régionaux Français (FPNRF) et le Centre d'études sur les Réseaux, les Transports, l'Urbanisme (CERTU), en tant que chef de file du groupe thématique national « gestion de l’espace ». 31 mai 2010

Orientée vers la formulation d’enseignements à partir des multiples expériences capitalisées depuis le début des travaux, la journée a débuté par un temps de cadrage qui s’est avéré très précieux. Avec les interventions croisées d’un élu, de chercheurs et de professionnels, cette entrée en matière a permis :
− de décrypter les termes d’urbanisme rural, de paysage, par exemple …
− d’insister sur la richesse des approches sociales et paysagères pour appréhender les enjeux auxquels sont confrontés les territoires ruraux et périurbains
− de mettre le doigt, une fois de plus, sur l’importance d’une ingénierie territoriale durable. réunion du 31 mai gestion de l'espace

Le fruit de l’analyse des expériences passées au crible lors des 2 séries de 3 ateliers (mobilité et déplacement, agriculture te foncier, paysage) sera disponible prochainement avec la sortie des actes prévue pour la rentrée.
Pas de pause dans le programme copieux de la journée : Le « Café – Partage d’expériences » a permis des échanges informels et conviviaux autour des réalisations des différents projets des partenaires impliqués dans le groupe thématique « gestion de l’espace »  (voir les images et la liste des documents présentés à cette occasion).


Pour mémoire, vous pouvez télécharger le contenu du programme et la présentation des principaux intervenants et des expériences présentées en atelier 

Pour plus d'informations : Stéphane Adam (FPNRF), sadam@parcs-naturels-regionaux.fr et Marie-Noëlle Mille (CERTU), marie-noelle.mille@developpement-durable.gouv.fr

 

I - Animation du groupe :

Chefs de file :
Le groupe « gestion de l’espace » est animé avec le concours de la FPNRF, Fédération des Parcs Naturels Régionaux de France (Stéphane Adam, sadam@parcs-naturels-regionaux.fr) et du CERTU, Centre d'Etudes sur les Réseaux, les Transports, l'Urbanisme et les constructions publiques, (Marie-Noëlle Mille (CERTU), marie-noelle.mille@developpement-durable.gouv.fr.

Composition du groupe

II - Réunions et débats

- réunion du 12 mai 2009 : ordre du jour/compte rendu
- réunion du 16 juin 2009 : ordre du jour/compte rendu
- réunion du 8 septembre 2009 :
     - ordre du jour
     - compte rendu
- réunion du 7 janvier 2010 :
     - ordre du jour
     - compte rendu
- réunion du 18 mars 2010 :
     - ordre du jour
     - diaporama introductif
     - tableau synthétique d'actions en cours en mars 2010 

 

III - Elaboration et contenu du plan d'actions

           ainsi que la proposition de la Fédération des PNR et du CERTU d'organiser un séminaire du groupe "Gestion de l'espace" fin mai 2010.

           suite à cette commission permanente la proposition de la Fédération des PNR d'organiser une mission exploratoire préliminaire a été retenue.

IV – Ressources documentaires (constituées et enrichies par le réseau)

1- Articles et ouvrages
-Ingénierie intercommunale en matière d'urbanisme, 10 territoires témoignent (Mairie-conseils Caisse des Dépôts, FPNRF,  juin 2010)
 -Nouvelles gouvernances, nouveaux terrritoires - 18 enquêtes surle dialogue ubain-rural (Mairie-conseils Caisse des Dépôts - AdCF - APFP - DIACT - ETD - FPNRF, janvier 2010)
 -Urbanisme et développement durable, 8 territoires témoignent (Mairie-conseils Caisse des Dépôts, FNCAUE, septembre 2009)
 -La conservation des terres agricoles littorales (CGAAER-CGEDD, 2009)
 -La croissance périurbaine depuis 45 ans : Extension et densification (INSEE première 1240, juin 2009)
 -Protéger les espaces agricoles et naturels face à l’étalement urbain (CGAAER-CGEDD, mai 2009)
 -Recensement de la population de 2006 - La croissance retrouvée des espaces ruraux et des grandes villes (INSEE première 1218, janvier 2009)
 -Urban sprawl in Europe - The ignored challenge (European Environment Agency, 2006)
 -L'environnement en France, les territoires (IFEN, 2006)


2- Mémoires et rapports d'étude 
 -Actes du colloque européen agricultures et paysages (FNCAUE, mai 2009)

3- Presse professionnelle et générale

4- Outils et guides
 -L'annuaire officiel des SCoT 2010 (club des SCoT, 2010)
 -4 pages sports de nature (ADF, PRNSN, 2008)
 -CDESI/PDESI, des outils au service du developpement maîtrisé des sports de nature (Ministère de la Jeunesse, des Sports et de la Vie Associative, 2008)

5- Sites ressources
Assemblée permanente des chambres d'agriculture (APCA) 

Association de promotion et de fédération des Pays (APFP) 

Centre d’études sur les réseaux, les transports, l’urbanisme et les constructions publiques (CERTU) 

Entreprise, Territoire et Développement (ETD)
 * accueil
 * gestion de l'espace

Fédération des conservatoires d'espaces naturels  (FCEN)

Fédération nationale des agences d'urbanisme (FNAU)

Fédération nationale des CAUE (FNCAUE)

Fédération nationale des SAFER (FNSAFER) 

Fédération des parcs naturels régionaux de France (FPNRF)

Mairie conseils - Caisse des dépôts :
    --> Page d'accueil
    --> Portail "paysage rural : vers un urbanisme durable" 
    --> Agriculture et Paysage

Pôle ressources national sports de nature

Réseau des grands sites de France (RGSF)  

Terres en villes  

 

V- Apports et productions du groupe 

- Tableau synthétique d'actions en cours en mars 2010 

- Premières rencontres européennes des LEADER périurbains (3-4 décembre 2009)  :
     - programme défintif
     - livret participant
     - ouverture des rencontres
     - diaporama d'analyse des GAL périurbains présents
     - diaporama DG Agri sur la coopération
     - pré-bilan des rencontres

- Programme AGRISCOT :
     - Prendre en compte l'agriculture et ses espaces dans les SCoT
     - Méthode de réalisation d'analyses fonctionnelles des espaces ouverts : site de l'IAURIF
     - Diaporama d'avancement en mars 2010
     - Actualité Agriscot de mai 2010 : "Comment bien prendre en compte l'agriculture dans les SCOT?"

     - atelier technique du 14 décembre 2009 consacré à l'analyse comparative des diagnostics agricoles de la planification stratégique
               programme du 14 décembre 2009

     - le diagnostic agricole du SCoT de Montpellier, une expérience de planification stratégique intercommunale
     - diagnostics agricoles de la planification stratégique : préconisations (document provisoire)


     - atelier technique du 15 décembre 2009 consacré aux formes urbaines, aux agricultures périurbaines et aux formes agraires de la ville territoire
               programme du 15 décembre 2009
     - atelier du 19 mars 2010 consacré à l'analyse comparative des modalités de protection des espaces agricoles dans les SCoT
               programme du 19 mars 2010
     - journée nationale du 8 juin 2010 consacrée à la bonne prise en compte de l'agriculture dans les SCoT :
               programme du 8 juin 2010

  1.                       diagnostics agricoles de la planifications tratégique : préconisations
  2.                       les modalités de protection des espaces agricoles dans les SCOT
  3.                       la démarche proposée par Agriscot
  4.                       le Grenelle de l'environnement et les SCOT

- Echanges, capitalisation et transfert d'expériences autour des trames vertes et bleues :
    - La lettre d’information du Groupe d’échange Trame Verte et Bleue animé par la Fédération des Parcs Naturels Régionaux de France vous informe de l'avancement de ses travaux :

    - lettre d'information n°1 (mars 2010): retours, notamment, de la journée d'échange du 8 janvier 2010 sur le thème "Trame verte et bleue et changements d’échelle"
    - lettre d'information n°2 (mai 2010): retours, notamment, sur la journée d'échange du 19 mars 2010 sur le thème "Trame verte et bleue et urbanisme")
    - lettre d'information n°3 (juillet 2010): retours, notamment, sur la journée d’échange du 7 mai sur le thème "Trame verte et bleue et agriculture" et sur divers évènements et expériences


    - Diaporama d'avancement en mars 2010

     - Journée d'échanges thématiques 2010 :
      * TVB et changement d'échelle :
      - relevé des échanges 
      - 4 pages 
      - récapitulatif des diaporamas TVB et changement d'échelle
      * TVB et urbanisme :
      - relevé des échanges 
      - récapitulatif des diaporama TVB et urbanisme
      * TVB et agriculture :
      - relevé des échanges 
      - récapitulatif des diaporamas TVB et agriculture

  - Premières fiches-expérience :
    - Cté. d'Agglo. de Maubeuge
    - PNR de Lorraine
    - PNR Scarpe-Escaut
    - PNR des Vosges du Nord
    - PNR des boucles de la Seine normande

 

- Quelles concertations pour l’avenir de l’agriculture dans les territoires ruraux et périurbains ?
     - Diaporama d'avancement en mars 2010

- Les services à la population au service de l’aménagement du territoire et du développement durable :

(action portée par l'Association de Promotion et de Fédération des Pays (APFP) et ses partenaires)
    - Diaporama d'avancement en mars 2010
    - Résumé de la première partie du guide en préparation

    - La Journée-rencontre du 22 juin 2010
Cette journée a présenté et débattu des résultats d'enquêtes sur l'articulation entre offres de services à la population et planification territoriale, et en a donné des exemples concrets.
         * Le programme et les intervenants de la journée
        

          * Les présentations de cette journée :
 - les croisements des démarches territoriales de planification spatiale (SCoT, autres démarches) et de schémas de services :
   --> enquêtes, analyses et réflexions de l'APFP


 - 2 expériences de prise en compte des services dans le SCoT :
   --> Le SCoT et le Schéma des services du Pays Gapençais,
   --> La Prise en compte des services dans le SCoT du Pays d'Aunis.


 - 2 expériences de spatialisation des services de proximité :
   --> Le schéma de services du Pays de la Narbonnaise,
   --> La spatialisation des enjeux dans le schéma de services du Pays Ruthénois.
        

* Des ateliers pour examiner :
           ... comment ...
 - répondre aux enjeux d'offre en services en territoire rural,
 - innover en matière de maillage territorial en services,
 - dynamiser l'offre de services à la population,
 - mobiliser les acteurs sur les enjeux de planification spatiale
       ... et dans quelle mesure ...
 - les services à la population peuvent être une clé d'entrée.
 

Un compte rendu des ateliers sera prochainement disponible.
 

- Echanges, capitalisation et transfert d'expériences autour des modes de mobilité durable vers et sur les espaces ruraux à vocation récérative et touristique
Cette action retenue en commission permanente du 16 février2010 débute ses travaux au printemps 2010 par un repéraged'expériences d'écomobilité dans une variété d'espaces rurauxrécréatifs et touristiques.

- Séminaire du 31 mai 2010 du groupe Gestion de l'Espace :
      - programme
      - liste des inscrits

       - Les powerpoints de présentation d’expériences dans les ateliers :
 - Liste des documents présentés lors du café/partage d’expériences 
 -Trame verte et bleue et agriculture présenté par la Fédération des Parcs
 - Expérience Pilat sur la mobilité 
 - Expérience Ballons des Vosges sur la mobilité
 - Introduction du Certu sur la mobilité

      - Consulter les liens permettant de trouver l'ensemble des documents relatifs à l'inventaire Urbanisme paysage 2010 sur les Parcs (rapports, analyses, base de données, Questionnaire original) sur le Centre de Ressource de la Fédération des Parcs (accessibilité à tout public).
 

Ce séminaire fera l'objet d'actes prochainement disponibles.